Отграничение взятки от подарка

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации подарком является то, что передается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право требование , либо освобождение от имущественной обязанности. Действующим законодательством предусмотрено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, служащие Центрального банка, работники Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, не вправе получать подарки от физических и юридических лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей. Данный запрет не распространяется лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей. Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.

В чём отличие взятки от благодарности?

Вопросы квалификации при совершении военнослужащими коррупционных правонарушений. Плиний Младший Год назад вступили в силу изменения в ст. Причины, побудившие внести изменения, вытекают из названия указанного Закона: - ратификация Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября г. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 8 марта г. N ФЗ, и она вступила в силу для Российской Федерации 8 июня г.

Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 25 июля г. N ФЗ, и она вступила в силу для Российской Федерации 1 февраля г. N ФЗ "О противодействии коррупции". Изменения, внесенные Законом N ФЗ, коснулись следующих вопросов. Во-первых, изменился размер стоимости обычных подарков, которые не запрещено дарить "публичным служащим". Вместо ранее установленных пяти МРОТ теперь "не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей".

Проблема МРОТ общеизвестна, поскольку его назначение двоякое: 1 для исчисления пошлин и ряда некоторых обязательных платежей; 2 установление минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, из которого исчисляется базовая сумма, применяемая при исчислении стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, исчислении налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчислении платежей по гражданско-правовым обязательствам, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от МРОТ, с 1 января г.

N ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Минимальный размер оплаты труда, применяемый исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, подвержен динамике - с 1 января г.

N ФЗ в редакции Федерального закона от 24 июня г. N ФЗ. Как уже не раз отмечалось в юридической литературе, такая двоякость на практике чревата соответственно двояким подходом недобросовестного правоприменителя.

А с учетом многократного превышения одного показателя другого появляется довольно широкое поле деятельности для лиц, склонных к коррупционным проявлениям. Во-вторых, Законом N ФЗ уточнен перечень "публичных" лиц, в отношении которых установлены запреты.

По ранее действовавшей редакции п. Согласно Сводному перечню государственных должностей Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 11 января г. N 32, к ним относятся: Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители; федеральные министры, члены Совета Федерации, руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, судьи и др.

В-третьих, ст. Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, установленный пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность".

Сделаем некоторые пояснения и комментарии к новеллам. Прежде всего, что следует понимать под обычными подарками. В целом можно согласиться с предлагаемым вариантом, согласно которому "к обычным подаркам относятся букет цветов, коробка конфет, книги, небольшой сувенир, флакон духов и т.

К определенным проблемам правоприменительной практики можно отнести определение стоимости обычного подарка, поскольку не всегда она очевидна и понятна. Один и тот же товар может отличаться в разы по стоимости в пределах одного населенного пункта особенно в мегаполисах , или его стоимость может незначительно колебаться около максимально разрешенного размера стоимости в районе руб.

Очевидно же, что подарок вкупе с чеком не является общепринятой нормой поведения. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса РФ. Следует также обратить внимание на то, что правовой режим то есть правила совершения дарения в целом не поменялся, то есть разрешается дарить указанным лицам подарки стоимостью, не превышающей руб.

Необходимо отметить, что указанный порядок вызывал ранее с момента принятия части второй ГК РФ и вызывает сейчас весьма оживленную дискуссию, основной лейтмотив которой следующий: установленная ст. Таковы общие правила дарения подарков государственным служащим, к которым в числе прочих лиц относятся федеральные государственные гражданские служащие Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти, а также все категории военнослужащих.

Однако насколько общий правовой режим, действующий в отношении федеральных гражданских служащих, применим к военнослужащим, поскольку в отношении последних действует специальный режим дарения? В соответствии с абз. Прежде всего, следует обратить внимание на то, что указанный Закон, в отличие от ст. В качестве подарка вознаграждения в Федеральном законе "О статусе военнослужащих" рассматриваются материальные или нематериальные блага, в том числе имущественные права.

Следовательно, в контексте указанной нормы подарком следует считать: - безвозмездную передачу физическим или юридическим лицом далее - дарителем военнослужащему вещи в собственность либо имущественного права требования к дарителю или к третьему лицу; - безвозмездное обязательство дарителя перед военнослужащим передать вещь в собственность либо имущественное право требование к дарителю или к третьему лицу; - безвозмездное освобождение военнослужащего от имущественной обязанности перед дарителем или перед третьим лицом; - безвозмездное обязательство дарителя освободить военнослужащего от имущественной обязанности перед дарителем или перед третьим лицом.

Данное понятие включает в себя и предоставление различных услуг и привилегий, например оплату развлечений, отдыха, лечения, оплату командировок, передачу в пользование квартир, дома, дачи, автомобиля; преимуществ в выполнении работы, в учебе; предоставление кредитов и ссуд с заниженным процентом; получение очевидно завышенной заработной платы вознаграждения за дополнительную работу научную, педагогическую, творческую и т.

В то же время в ходе командировок, инспекционных поездок и т. Однако в отличие от общего режима, установленного ст. Правда, в этом случае имеется, конечно же, тонкий момент - в связи или не в связи с исполнением обязанностей военной службы происходит дарение. Прежде всего, согласно ст. На практике вознаграждение подарок, денежное вознаграждение и т. В случае принятия вознаграждения с нарушением установленного запрета имевшее место дарение квалифицируется как ничтожная сделка в соответствии со ст.

При этом на военнослужащего, принявшего подарок, по решению командира начальника может быть наложено дисциплинарное взыскание, а при наличии признаков преступлений, предусмотренных ст. Однако в описанной ситуации, как говорится, "за кадром" остается довольно типичная ситуация с подарками ко дню рождения. И вопрос возникает, прежде всего, именно с подарками военнослужащим исходя из вышеуказанной императивной нормы, запрещающей военнослужащим принимать любые подарки в связи с исполнением обязанностей военной службы.

И здесь опять же возникает дилемма - есть связь подарка с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы или нет. Критерии такой связи в целом описаны выше и добавить к этому что-либо сложно.

Разрешенным подарком военнослужащему является подарок, сделанный официально, то есть в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, или подарок вне связи с исполнением им обязанностей военной службы например, родственниками, друзьями.

Правда, при этом опять же возникает вопрос: а если указанные лица также являются участниками военно-служебных отношений хотя бы и в качестве гражданского служащего?

Полный запрет подарков в связи с исполнением не только военной, но и иной государственной, а также муниципальной службы наиболее адекватно отвечает интересам государственной и муниципальной службы, основное предназначение которой - исполнение самых разнообразных публичных функций. Однако за исполнение таких функций и вознаграждение то есть денежное довольствие, содержание должно быть адекватным, чтобы совершение коррупционных правонарушений было невыгодно, прежде всего экономически.

Следует констатировать, что в настоящее время антикоррупционное правосознание у российских государственных служащих является исключительно низким, и его воспитание является долгосрочной перспективой в формировании системы противодействия коррупции в России.

Несмотря на ужесточение антикоррупционного законодательства и активизацию работы по противодействию коррупции правоохранительных органов, к сожалению, коррупционные проявления не стали и сегодня редкостью. Так, в середине января был задержан по обвинению в мошенничестве секретарь жилищной комиссии одного из центральных управлений Минобороны России майор Р.

Любой ли подарок, сделанный военнослужащему в связи с исполнением обязанностей военной службы, имеет коррупционный характер? Конечно же нет. Коррупционные отношения между дарителем и одаряемым возникают только тогда, когда у одаряемого имеется интерес в подарке в обмен на совершение определенных действий или, наоборот, их несовершение в интересах дарителя.

Тогда возникает очередной вопрос: каковы юридические последствия принятия военнослужащим подарка? Возможны следующие варианты. Если не имеется связи сделанного подарка с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы, юридические последствия в форме юридической ответственности для него не наступают.

У такого лица возникает право собственности на сделанный подарок. Если имеется связь сделанного подарка с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы, юридические последствия могут быть двоякими. Прежде всего, военнослужащим нарушается запрет на принятие подарка, что автоматически вводит в действие ст.

В данном случае имеет место именно ничтожная сделка в ее классическом понимании, которая, являясь разновидностью недействительной сделки, не требует ее оспаривания в судебном порядке п. Теперь к вопросу о юридической ответственности одаряемого. Возможны два варианта. Первый - военнослужащий одаряемый не совершил никаких действий или не допустил бездействие в отношении дарителя. В данном случае имеет место нарушение запрета, установленного в отношении военнослужащего Федеральным законом "О статусе военнослужащих", что влечет за собой возможность его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Второй - военнослужащий одаряемый в связи с исполнением обязанностей военной службы совершил действие или допустил бездействие в отношении дарителя. В данном случае имеет место нарушение запрета, установленного в отношении военнослужащего Федеральным законом "О статусе военнослужащих", что влечет за собой возможность его привлечения к уголовной ответственности.

В последнем случае возникает очередной вопрос: имеет ли значение для квалификации содеянного стоимость подарка? В юридической литературе было высказано мнение, что ст. Так, по мнению А. Гуева, следует учесть, что ст. С учетом этого если стоимость передаваемого лицам предмета услуги и т.

Кроме того, дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации или ее субъектов, муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, служащим Банка России, связанное с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, не образует состава дачи взятки.

Полученные подарки если их стоимость превышает руб. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей. Различие между подарком и взяткой состоит не в стоимости передаваемого имущества, а в мотивах и целях совершения таких действий. Поэтому при оценке коррупционных деяний следует исходить из причинно-следственной связи между получением материальной выгоды в том числе получение подарков стоимостью меньше руб.

Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия. Проблема подарков государственным служащим не нова. Известный юрист XIX века Н. Неклюдов писал: " Императивный запрет на подарки государственным и муниципальным служащим наиболее соответствует интересам публичной государственной и муниципальной службы.

Россия является членом Группы государств против коррупции, то следует иметь в виду, что ее рекомендации не могут быть проигнорированы, то есть они должны быть учтены при совершенствовании законодательства или на них должны быть представлены в ГРЕКО аргументированные возражения, которые должны быть рассмотрены. В параграфе указанного Доклада рекомендовано Российской Федерации искоренить в сфере государственного управления практику получения ценных подарков в любой форме и рассмотреть возможность устранения правового обоснования для получения таких подарков на основе ст.

Генеральный прокурор Российской Федерации своим Приказом от 28 августа г. N "Об организации работы по реализации рекомендаций Группы государств против коррупции" утвердил перечень мероприятий по реализации рекомендаций ГРЕКО, в числе которых подготовка проекта Федерального закона о внесении изменений в ст.

Дело осталось за законодателем и Президентом Российской Федерации. Ликвидация благодатной почвы для коррупционных проявлений в связи с возможностью дарения государственным и муниципальным служащим, по мнению специалистов, а также и по мнению автора настоящей статьи, создаст серьезный плацдарм для противодействия бытовой коррупции на всех уровнях власти. У всех публичных служащих должны быть сформированы иные, нематериальные, интересы для исполнения ими публичных функций.

Задача государства - создать условия для надлежащего исполнения госслужащими своих обязанностей.

Чем взятка отличается от подарка?

Разница между взяткой и подарком

Такие разные взятки. Но достаточно зайти на сайт Генпрокуратуры, чтобы убедиться: Когда подарок становится взяткой? Как изобличить коррупционера и не потерять свое имущество? Подарок без последствий В статье 17 Федерального закона от Подарки, полученные госслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются по акту в государственный орган, в котором государственный служащий замещает должность государственной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ.

ОТГРАНИЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ ОТ КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА И МОШЕННИЧЕСТВА

В статье предложено определять минимальную сумму взятки-вознаграждения за законные действия должностного лица пропорционально его денежному содержанию. Ключевые слова: получение взятки, минимальная сумма взятки, заранее не обусловленная взятка, обычный подарок. В Проекте разъяснялось, что по смыслу п. Однако судам следует исходить из того, что независимо от размера полученное незаконное вознаграждение должностного лица за совершение им действий бездействие по службе должно расцениваться соответственно как взятка, когда вознаграждение или соглашение о нем имело характер подкупа, обусловливая соответствующее, в том числе и правомерное, поведение должностного лица, либо передавалось за незаконные действия бездействие или под воздействием вымогательства.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Вопросы квалификации при совершении военнослужащими коррупционных правонарушений. Плиний Младший Год назад вступили в силу изменения в ст. Причины, побудившие внести изменения, вытекают из названия указанного Закона: - ратификация Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября г. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 8 марта г. N ФЗ, и она вступила в силу для Российской Федерации 8 июня г. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 25 июля г. N ФЗ, и она вступила в силу для Российской Федерации 1 февраля г.

Полезное видео:

О некоторых вопросах противодействия коррупции в сфере медицинской деятельности

Взятка не является подарком Вопрос: В каком случае подарок может считаться взяткой? Получение взятки следует отличать от получения подарка. Федеральный закон от Подарки, полученные в связи с официальными мероприятиями, являются собственностью государства и передаются по акту в государственный орган. При разграничении подарка и взятки следует учитывать, что подарок ст. Соответственно, и вручающий подарок не рассчитывает на какие-либо ответные действия бездействие в его интересах со стороны должностного лица в связи с его служебным положением. Следовательно, основным признаком разграничения подарка и взятки является не стоимость вещи или материальная выгода, а то, за что она вручается и принимается. Взятка предполагает взаимный обмен благами, выгодами, преимуществами. Она дается за что-то: за действия бездействие в пользу взяткодателя или предоставляемых им лиц, если такие действия бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям бездействию , а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Верховный Суд Российской Федерации решил не путать взятку с подарком

Скачать Часть 2 pdf Библиографическое описание: Терёхин П. Высокий уровень коррупции влечет за собой разочарование в демократии, недоверие к закону, подрыву доверия к властям, понижению конкурентоспособности государства в мировом сообществе. Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения с его стороны. Получающий подарок психологически становится обязанным отплатить добром за добро. В этом и опасность подарков чиновнику: а вдруг он будет расплачиваться за него за государственный или общественный счет? Получение взятки зачастую сопряжено с совершением иных противозаконных деяний, например служебного подлога, злоупотребления должностными полномочиями. В настоящее время взяточничество принимает устойчивый характер и встречается во многих сферах жизни общества — таможенной, здравоохранения, образования, судебной, проникает во властные и управленческие структуры.

Взятка и подарок отграничение пленум

Проблемные вопросы разграничения взятки от подарка При решении вопроса об ответственностивиновных во взяточничестве, не обусловленном предварительной договоренностью зауже совершенные действия либо бездействия должностных лиц, следует обращатьособое внимание на мотивы, которыми руководствовался взяткодатель, и на предметсамой взятки. Поэтому, если материальная ценность полученного в знакблагодарности предмета явно малозначительна букет цветов, коробка конфет ит.

Publication in electronic media: В статье 1 данного закона указывается, что коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Несмотря на принятие вышеуказанного закона, коррупция по-прежнему остается оценочным понятием и не имеет единой трактовки. За последние двадцать лет наблюдается тенденция к росту числа зарегистрированных преступных посягательств коррупционной направлен-ности. Так, число выявленных фактов взяточничества по России в г. Имеет место и обратная тенденция, число зарегистрированных преступлений по ст.

Одними из наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности является получение и дача взятки. Согласно.

Федеральным законом от Исключение составляют обычные подарки, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей ст. Запрет не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. После он имеет возможность выкупить такой подарок. Даритель не должен быть зависим от одариваемого, в том числе в форме лечения, содержания, воспитания, должностного положения, исполнения должностных обязанностей. Основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность — передавая подарок, даритель ничего не пытается получить взамен, в том числе какие — либо ответные действия бездействие в его интересах со стороны должностного лица в связи с его служебным положением. Подарок вручается служащему за его морально-нравственные, профессионально-этические качества и не связан с выполнением или невыполнением какого-либо действия бездействия по службе. Взятка дается за конкретное действие бездействие по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего либо представляемых их лиц. Разграничение между подарком и взяткой следует проводить по мотивации дарения.

Тулы В соответствии со статьей ГК РФ установлено, что подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ. В качестве подарка может выступать как материальная ценность, так и имущественное право требование либо освобождение от имущественной обязанности. Однако, в случае, если принцип безвозмездности замещается обязанностью одариваемого выполнить определенные действия, используя служебное положение в интересах дарителя, то такое действие квалифицируется как взятка. Различие между подарком и взяткой состоит не в денежном выражении, а в мотивах совершения указанных действий. Главный принцип дарения - безвозмездность. Так взятка передается в обмен на какое-то незаконное обязательство. Если даритель зависим от одариваемого, то принцип безвозмездности доказать трудно, а дарение может быть расценено как взятка. Ответственность за получение взятки любого размера установлена статьями , На основании п.